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中心程雷、李奋飞教授及学院肖建国教授赴最高检参加挂职专家学者座谈会

2022/3/3


理论建设与检察实践的双赢多赢共赢

——最高检领导与挂职专家学者座谈

春和景明,万物更新。许多新的希望在春天孕育,许多新的旅程在春天开启,许多新的期待在春天“萌芽”。


3月2日上午,当初春的暖阳照耀熙来攘往的人群和车辆时,在最高人民检察院一间敞亮的会议室里,一段充满新希望的新旅程开启——10位到最高检挂职的专家学者与最高检领导座谈交流,以此特别的入职仪式加盟最高检。





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3月2日上午,最高人民检察院召开第六批挂职专家学者见面座谈会,最高检党组书记、检察长张军参加座谈会并讲话。

邀请专家学者到最高检挂职并不是新鲜事。在此之前,最高检共邀请过5批19名专家学者挂职,最早可追溯到2006年。不过,一次邀请10名专家学者到最高检挂职,尚属首次。此次挂职的时间也具有特别的意义——新时代新发展阶段,全面依法治国深入推进,党的检察事业欣逢最好发展时期,既迎来前所未有的发展机遇,也面临新时代更高履职要求。特别是在开启第二个百年奋斗目标、党的二十大即将召开的历史节点,共同践行习近平法治思想,法学理论建设与检察实践有着怎样的“双向期待”?随着交流的深入,大家的共识也越来越多。


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10位到最高检挂职的专家学者和他们所在单位的相关负责人与最高检领导座谈交流。

座谈伊始,主持座谈的最高检党组成员、政治部主任潘毅琴介绍了挂职专家学者的情况。此次挂职最高检的10位专家学者分别是:清华大学法学院教授张建伟,中国政法大学证据科学研究院教授施鹏鹏,中国人民大学法学院副院长、教授程雷,中国人民大学法学院教授李奋飞,中国政法大学法律硕士学院教授王毓莹,中央党校(国家行政学院)政治和法律教研部宪法教研室主任、教授王勇,清华大学法学院教授余凌云,北京师范大学法学院教授何挺,中国人民大学法学院教授肖建国,中国科学院空天信息创新研究院研究员、国家遥感应用工程技术研究中心主任刘朔。

“中国特色社会主义法治学术研究需要有‘刺激源’,需要灵感!丰富的检察实践可以为我们提供这样的灵感,让学术服务实践,让实践促进学术!”率先发言的张建伟对专家学者到检察机关挂职的“利好”作出了形象的诠释。在他看来,专家学者到司法机关挂职锻炼,能够增强务实精神和谦逊的态度,发现就在脚下的一些现实和真理。“近年来,检察机关推动的一系列改革举措让检察机关士气大振!”张建伟结合自诉转公诉、昆山反杀案、徐州费氏鹦鹉案谈到,在不断深化的检察实践中,检察机关的起诉决定权,不起诉裁量权的重要性愈来愈凸显,其主导责任也愈来愈凸显,让学界对检察职能、检察权的行使产生了新的认识,可以带动学者对相关问题进一步思考和研究,取得进一步的研究成果。

80后学者施鹏鹏是此次挂职的专家中最年轻的一位,他坦言,“我只向中国学术界展现了域外的一个场景,却未结合中国的国情进行命题的证立。”他表示,此次到最高检挂职提供了一个让他近距离了解中国司法实务的窗口,这将对他的研究大有裨益。

与很多专家学者的“被邀请”不同,程雷是主动申请来最高检挂职的。“自2018年刑诉法修改以来,我感受到检察工作中涌现出很多过去学术界很少讨论的一些中国式的命题。”程雷结合事例道出主动申请挂职的缘由。在他看来,从“捕诉一体”到“主导责任”,从未成年人检察到“案-件比”,从“三个规定”的落实到同堂培训,从派驻检察到巡回检察,从民营企业的司法保护、少捕慎诉慎押到企业合规改革等等,这些中国式的概念为中国的刑事诉讼法学研究提供了丰富的土壤。如果不了解检察实务,很难做深入研究。“所以我就主动请缨,一定要近距离体验观察这些中国式概念到底是怎么产生、怎么运行的!”程雷表示,他将利用好这次到最高检挂职的机会,深入了解中国司法检察实践。

“在双赢多赢共赢理念引领下,涉案企业合规改革把严管与厚爱相结合,办理了一批企业合规案件,挽救了不少对经济发展具有重要意义的企业,虽然改革到现在只有两年左右时间,但是它的前景和影响获得了社会各界的高度认可,有研究者将其誉为是一次伟大的司法理念革新,是习近平法治思想的生动实践。”李奋飞十分关注检察机关正在开展的涉案企业合规改革,在他看来,这项改革是一场国家层面的法律制度革新。随着改革的深入推进,需要对相关法律及时修改。在这个过程中,专家学者应该发挥作用。

希望深入了解检察机关是如何发挥法律监督作用保障国家法律正确实施和法治统一;希望深入了解在“四大检察”“十大业务”新布局下,检察机关在国家治理体系和治理能力现代化建设中发挥着怎样的重要作用;希望深入了解检察机关的行政争议实质性化解工作和通过监督促进行政机关依法行政的功能作用……王勇开门见山表达了挂职的“三个愿望”。

在王毓莹看来,挂职的一项重要任务就是要做好沟通工作。如何做好沟通工作,她从“四个身份”做了诠释:作为教师,就是要了解实践并传导给学生,使培养出来的学生更有实践性;作为学者,希望能够研究真问题,提出新见解,作为司法实践的参与者而不是旁观者,更有针对性的让理论和实践紧密相连;作为副厅长,要配合厅长做好上传下达的沟通工作;作为检察官,既要做好检察工作,也要做好宣传工作,加强与人民群众的沟通,让人民群众感受到公平正义。

“感谢最高检给了我宝贵的机会让我回归队伍!”曾经在检察院民行部门工作过的余凌云把这次挂职看成是“归队”。在他的印象中,近年来,行政检察、公益诉讼检察工作发展迅速,和行政法学界的联系越来越紧密。“需要投入更大精力,吸引更多的学界和检察机关的同志一起努力奋斗,构建一个有中国特色的行政检察理论体系。”余凌云表达了自己的期望。

“希望我的挂职经历不仅仅能够丰富自己的研究和人生,同时也能当好司法机关和学校之间的桥梁,能够影响更多的学生。”挂任第九检察厅(未成年人检察厅)副厅长的何挺表示,要让“1+5大于6等于实”。将未成年人司法保护和其他五大保护融合,除了实践探索之外,更要有理论的基础和指引,希望利用宝贵的挂职机会能够作为研究者深入地参与实践,反思研究还有哪些不足需要跟上。

“挂职是一次难得的学习机会,既是一种荣誉,同时更多的是一种责任!”肖建国表示,希望通过挂职能够实现从理论到实践,再从更高层次实践到理论的良性互动。

“科学追求的是真理,法律追求的是公正,技术追求的是创新和应用!”刘朔表示,将以感恩之心、期待之心、敬畏之心做好挂职工作,把科技创新与司法创新结合起来,助力维护公平正义。

“相信各位的到来,将给最高检带来理论和实践的交融,思想的清泉和事业发展新的活力,动力!”听了10位专家学者的发言,主持人潘毅琴发表了“听后感”。

“我是学理工科的,属于‘钢铁直男’。一定尽我们的全力支持挂职工作,支持检察工作 ”“对最高检为专家学者提供这样一个高水平、高起点的挂职锻炼平台表示衷心的感谢”“把在挂职期间所了解到的法治实践进展和检察实践成效带回到法学院人才培养过程中,促进青年学子对中国检察理论和中国检察制度的认同和自信”……中国科学院空天信息创新研究院党委书记蔡榕、中国人民大学法学院党委书记、副院长杜焕芳、北京师范大学法学院党委书记、院长梁迎修代表挂职专家的“娘家人”表示将全力支持派出挂职专家的工作,加强与最高检的协作交流。

中国政法大学此次挂职的两位专家为施鹏鹏、王毓莹,作为“娘家人”,中国政法大学法律硕士学院院长许身健称他们为“狮王(施王)组合”,因为施鹏鹏挂职第二检察厅(厅长为元明),王毓莹挂职第六检察厅(厅长为冯小光),许身健笑称他们是来自“明光村”的。“最后以一副对联送你们上任,来自明光村,且向光明行?横批:‘狮王’前途光明!”许身健幽默的表达把座谈会推向了一个小高潮。

“专家挂职是巨大的智慧援助,智力加持!你们来正当其时!”最高检党组副书记、常务副检察长童建明讲话时表达了欢迎之情,也难掩高兴之情。他表示,对检察机关而言,专家挂职是对检察机关的理论输入、实践输出,而对挂职专家而言,是理论输出、实践输入,希望通过这种双向良性互动,实现双赢多赢共赢。

“新时代,人民群众对民主、法治、公平、正义、安全、环境等有新的更高的需求。从纵向看,近年来,检察工作有了长足的进步,检察官的能力素质水平和检察办案的质量效果都有明显提升,但是距离党中央和人民群众的新要求,距离社会发展的新需求,存在的差距不是缩小了,而是更大了!”听取大家的发言后,最高检党组书记、检察长张军感谢大家对检察工作的肯定和鼓励,同时坦陈,许多检察工作还都是被人民群众“推”着走,离习近平法治思想的要求、离以人民为中心理念的落实还有不小差距。张军认为,这种差距,也突出地表现在检察理论建设上。

“因为缺乏更强的理论指导,所以缺乏更深入的实践!”张军表示,检察实践迫切需要理论建设予以指引,许多检察改革能有今天的进展,离不开理论界的支持、监督,从理论上对检察工作助力、提醒。

“理论研究的根基在法治实践、检察实践!”针对大家谈到的“双赢多赢共赢”,张军十分认同。他希望,专家学者挂职能够实现两方面的双赢多赢共赢。一是推动检察实践和理论研究的双赢多赢共赢。通过挂职,以更强的理论指导、引领、促进检察实践发展,同时以更丰富的检察实践反哺理论研究,使理论研究更深入、更中国。二是推动检察实践与法学教育的双赢多赢共赢。通过挂职实践,更加深刻感受感知习近平法治思想在司法检察实践中的伟力,感受感知中国特色社会主义司法检察制度的巨大优势,将实践成果融入法学教学,在教学中增强法学学子的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

“在其位谋其政。既然履新了,就要认真履职,遵守各项纪律规定,做好各项检察工作。”座谈最后,张军对10位新“入职”检察人提出希望。

最高检有关部门负责人参加座谈。

转载自最高人民检察院公众号

原文作者:邱春艳  视频:张庚磊、杨偲、陈阳  图片:程丁  编辑:李梦欣


编辑:李妍彬

审校:马振华


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