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智库建设

“五项机制”推进涉企案件专业化办理

2021/1/13
杨鑫炜

  

  近年来,我院充分整合“捕、诉、监、防、信”等职能,通过落实五项机制不断提升涉企犯罪办案专业化水平。

  快速办理,切实保障企业生产经营。我院建立涉企案件“绿色通道”,涉企犯罪检察组与案件受理部门对拟受理的涉企案件实行同步审查、优先受理、优先办理;符合速裁程序和简易程序的案件,依法指定专人办理;对提前介入的案件强化引导取证,对捕后及补侦案件加强诉讼引导和跟踪监督,依法控制运行时效,尽力缩短办案周期。

  追赃挽损,最大限度保护企业利益。对侵犯企业财产类犯罪,我们通过提前介入,引导收集证据,确定涉案金额,查清资金流向,及时查封、扣押、冻结,确保涉案资金不外流;在审查起诉环节,我们加强与嫌疑人、家属及辩护人的沟通,告知其认罪认罚从宽制度规定,耐心释法说理,敦促嫌疑人认罪悔罪,配合司法机关追缴赃款赃物,为被害企业挽回损失。

  风险评估,服务保障经济大局。我们坚持谦抑、审慎的司法理念,深入涉案企业及其行业主管、监管等部门充分听取意见,全面了解、综合掌握企业的生产规模、在区域中的地位、生产经营情况等信息,进行办案风险评估;准确把握法律和政策界限,充分考虑犯罪性质、情节和后果等因素,坚持慎捕、慎诉。在办理某制衣公司涉嫌虚开增值税专用发票案中,承办人发现自公安机关立案侦查后,企业负责人无心经营,企业几近瘫痪,近百名员工面临失业风险。经全面细致审查案件,查实该企业涉嫌犯罪情节轻微,负责人具有自首、积极退缴税款等情节后,我院依法监督侦查机关作了撤案处理。

  汇报听证,协调各方达成共识。对重大疑难涉企案件,我们先由涉企犯罪检察组内部进行集体讨论,视情况向上级院请示汇报,并在必要时启动公开听证审查程序,综合考量各方意见为办案提供参考。2020年,我院依法对4起涉企案件的民营企业负责人作不起诉处理,并举行了公开听证,收到良好效果。

  案件回访,推动企业法治化经营。我们对涉案企业坚持做到“一案一回访”,向企业反馈案件办理情况,了解涉案企业对检察机关开展服务保障民营企业工作的意见建议,反向审视自身办案短板,及时补短。针对办案中发现的企业经营风险,我们及时提出检察建议,开展定向普法活动,帮助企业堵塞漏洞,为企业规范管理、有序经营提供检察力量,以高质量法律服务,助力企业提升市场竞争力。

(来源:《检察日报》2021年1月13日第11版)

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